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新泰市自然资源和规划局夯实管理创新方式构筑耕地保护监督新格局

时间:2022-10-04 16:05:35 | 浏览:630

齐鲁壹点 通讯员 王婧 记者 王坤近年来,新泰市自然资源和规划局从统筹全市经济、社会和生态文明建设协调发展的大局出发,不断创新自然资源管理和生态文明建设的方式方法,一直将耕地保护作为自然资源管理的首要任务,坚决贯彻落实最严格的耕地保护制度,

齐鲁壹点 通讯员 王婧 记者 王坤

近年来,新泰市自然资源和规划局从统筹全市经济、社会和生态文明建设协调发展的大局出发,不断创新自然资源管理和生态文明建设的方式方法,一直将耕地保护作为自然资源管理的首要任务,坚决贯彻落实最严格的耕地保护制度,织密织细织牢耕地保护网,耕地保护监督新格局逐渐形成。

紧抓“头脑意识”力促耕地保护观念家喻户晓

作为耕地保护工作的“主力军”,新泰市自然资源和规划局紧紧围绕耕地保护工作重点多措并举,全面铺开抓“头脑意识”,引导全社会提升保护耕地、依法依规用地意识,形成上下协同、各方努力、人人尽责、共同保护耕地和依法依规用地的良好局面。

为提升镇村两级基层干部对保护资源、保护耕地重要性和紧迫性的认识,进一步提升镇村两级干部用地管地的业务能力和综合素质,新泰市自然资源和规划局加强日常土地管理教育培训力度,力争形成全覆盖。结合全市作风集中整顿活动,新泰市自然资源和规划局委派业务专家王乐东对全市20个乡镇、街道领导干部及村居“两委”成员开展了20场土地管理集中培训。

对此,乡镇、街道相关工作人员表示:培训既有理论阐述,又有案例说明,既深入浅出,又具体实在,具有很强的理论性、现实性和针对性,让大家干的明白,保的清楚。

同时,利用各村居大喇叭,循环播放耕地保护相关法律政策宣传知识、案例,正反宣传向结合,帮群众算清违法处置、违法成本等明白账,使耕地保护观念深入人心、家喻户晓,引导广大干部群众自觉保护耕地,坚决制止各类破坏耕地行为。

为了进一步提升群众知晓率,新泰市自然资源和规划局充分利用广播、电视、报纸、微信公众号等各类媒体对耕地保护、土地开发整理、土地执法监察等重大活动进行宣传报道,统一印刷《永久基本农田五不准》《永久基本农田保护条例》等宣传资料,发放到村户,并在各乡镇街道和村居社区宣传栏、主要街道路口等显著位置,制作固定标牌、标语等,努力营造浓厚的耕地保护氛围。

扎实开展“严保严管”行动织密织牢“防控网”

新泰市自然资源和规划局依托以政府为主导的耕地保护责任体系,严格落实耕地占补平衡,确保全市耕地数量不减少,质量不下降。

紧紧围绕新泰市“七个强市、一个中心”的发展大局,新泰市自然资源和规划局研究制定了《关于加强耕地保护严格执法监管的实施意见》。该实施意见量化管理指标,明确具体责任和奖惩问责措施,层层签订目标责任书,明确耕地保护责任主体,落实到地块和个人,为贯彻落实最严格的耕地保护制度,依法规范、健康有序开展耕地保护工作提供坚实保障。

新泰市自然资源和规划局织密监管网,建立了市、镇、村纵向到底,指导督促乡镇街道建立乡镇包管区、管区包村、村包图斑横向到边的网格化责任体系。全局副科级以上领导干部全部包保乡镇,绝不留一点死角,“零容忍”开展农村乱占耕地建房和卫片执法工作,圆满完成耕地保护督察迎检工作,省督察组对新泰市严格落实耕地保护政策和取得的成效进行充分肯定。

在工作中,新泰市自然资源和规划局创新专员模式,建立办事处、管区、村居三级巡查网络,明确三级责任及责任人。各村居在“两委”成员中确定一名土地管理员,专项负责辖区内土地管理、违建巡查、制止耕地栽树等工作,做到一周至少3次巡查,早发现、早报告、早处置,立查立改、消除隐患,强化联防联动,有效遏制违法占地行为的发生,避免群众财产遭受损失。

以新汶街道为试点,新泰市自然资源和规划局制作出三调成果与实时影像结合的彩图,每村一图,创新实施“以图管地”模式,确保土地管理员、“两委”成员熟知辖区地类性质,便高效土地管理,强化准确研判能力,有利于及时发现并制止违法建设行为。强化考核,每季度就土地管理工作进行考核,让直接负责土地工作的“两委”干部进行汇报,结合平时考核打分排名,增强压力感、责任感,积极引导挑担子、冲在前、有作为。

积极探索耕地保护新路径撬动资本显成效

新泰市自然资源和规划局立足全市耕地保护,内消存量,外辟新路,积极探索耕地保护新路径。首先,加大批而未供和闲置土地处置力度。用动态巡查监管系统,采取定期巡查和重点巡查两种方式,对全市建设用地进行监管,处置批而未供土地1146亩、闲置土地1075.75亩,既减少新增占用耕地,又保障了全市经济发展用地需求。

其次,稳妥推进“土地整理、增减挂钩、工矿复垦”三大工程。排查资源,抓大不放小,2021年验收入库工矿指标652.04亩、挂钩指标入库632亩,验收占补平衡项目45000亩,新增耕地面积15000亩,完成耕地占补平衡指标入库8204亩。为城市开发大大开拓空间,为重点工业、商服、乡村振兴等项目落地提供指标保障。

同时,创新社会资本参与土地整治的合作模式,通过引入民间资本投入、融资平台参与、鼓励国有企业参与及创立新型经济合作组织等方式,大力引进社会投资开展土地整治项目。2017年以来,实施各类土地整治项目37个,先后引进社会资本22亿元,整治规模27.05万亩,盘活土地资源6.5万多亩,发展规模以上农业龙头企业17家,带动5万户农户增收致富,各具特色的土地整理项目绽放光彩。新泰市先后获得中国乡村振兴示范县、全省乡村振兴“十百千”工程示范县、山东省农业综合开发先进县、高标准农田创新试点项目全省综合考核第一名等一系列荣誉。新泰市开辟的耕地保护新路径,得到了部、省各级领导的充分肯定并予以推广,山西、辽宁等省内外30余个地市先后来新泰市参观学习,新泰模式得到“四两拨千斤”撬动全省社会资本。

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