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大众网·海报新闻记者 石智飞 宁阳报道

12月25日，中国共产党宁阳县第十四届委员会第十一次全体会议举行。

出席这次会议的有宁阳县委委员24人，县委候补委员6人。县纪委常委和有关方面负责同志列席会议。宁阳县第十四次党代会代表中的部分基层同志也列席会议。

全会由宁阳县委常委会主持。宁阳县委书记毕黎明作了讲话。

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会和省委十一届十二次全会、市委十一届十二次全会精神，听取和讨论了毕黎明受县委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共宁阳县委关于制定宁阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》。毕黎明就《中共宁阳县委关于制定宁阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会认为，党的十九届五中全会是在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上召开的一次十分重要的会议，在党和国家发展进程中具有重要里程碑意义。习近平总书记发表的重要讲话，科学回答了党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，为我们做好各项工作指明了方向、提供了根本遵循。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》科学描绘了未来五年乃至更长时期我国经济社会发展的宏伟蓝图，是夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利的纲领性文件。省委十一届十二次全会、市委十一届十二次全会深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，对全省、全市“十四五”时期经济社会发展和二○三五年远景目标作出了规划部署。全县各级党组织和广大党员干部，要把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神和省委十一届十二次全会、市委十一届十二次全会精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，把握实质、领会内涵、指导实践、推动发展，切实把思想和行动统一到中央决策部署和省委、市委工作要求上来，确保全会确定的各项目标任务在宁阳落实落地。

全会充分肯定了一年来县委常委会的工作。一致认为，2020年是宁阳县大事多、难事多、极不平凡的一年，也是变化大、亮点多、成绩显著的一年。面对新冠肺炎疫情的冲击和国内外形势的复杂变化，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，县委常委会团结带领全县各级党组织和广大党员干部群众，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央决策部署和省委、市委工作要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，纵深推进全面从严治党，新冠肺炎疫情防控工作取得重大成果，“六稳”“六保”落地见效，工业经济发展势头强劲，乡村振兴成效明显，双招双引成果丰硕，重大基础设施建设实现突破，城市规划建设管理水平显著提升，人民群众生活品质不断提高，社会大局保持和谐稳定，各项工作取得新进展、新成效，脱贫攻坚战取得决定性胜利，全面建成小康社会将胜利实现。

全会充分肯定宁阳县“十三五”时期取得的新成就。“十三五”时期，全县综合实力明显增强，预计二○二○年实现地区生产总值259.4亿元；新旧动能加速转换，产业发展质效更优；乡村振兴全面推进，农村面貌焕然一新；城乡融合不断深入，城乡一体化发展加快；发展环境持续优化，创新创业活力充分释放；生态建设成效显著，生态优势持续放大；社会事业显著提升，民生福祉大幅改善；党的建设全面加强，发展基础更加牢固，“十三五”规划即将圆满收官，为未来发展奠定了坚实基础。

全会深入分析了宁阳县新发展阶段面临的新机遇新挑战。认为宁阳县开启新时代高质量发展新征程，各种积极因素加速集聚，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加速构建，为宁阳深度融入、扩大开放提供了广阔空间；省市新旧动能转换加快推进，黄河流域生态保护、省会经济圈、济泰一体化发展等重大战略，为宁阳发展提供了重要契机；宁阳县特色产业发展势头强劲，交通等基础设施明显改善，先行先试机遇不断增多，趋势性变化日趋明显，为宁阳发展提供了坚实基础；广大党员干部群众众志成城谋发展，团结一致干事业，奋发向上求图强，宁阳有底气、有能力、有信心、有基础，实现更大作为、取得更大成绩。但也要看到，宁阳县经济社会发展依然面临着综合实力不强、产业结构不优、工业实力偏弱、经济外向度偏低、资源环境约束趋紧、民生领域存在短板等问题。全县上下要深刻认识国际国内环境变化带来的新机遇新挑战，科学把握新发展阶段，坚定贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，保持战略定力，在国家和省市大格局、大目标、大战略中找准定位、谋划发展，增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，加快推进新时代宁阳高质量发展。

全会提出了“十四五”时期经济社会发展的指导思想，强调要深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，主动融入新发展格局，统筹发展和安全，深入实施“生态立县、产业兴县”两大战略，纵深推进“工业经济、乡村振兴”两大重点，加快培育现代化产业体系，深入推进治理体系和治理能力现代化，全面开创新时代宁阳高质量发展新局面。

全会提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标，这就是：经济发展取得新成效，发展质效实现新提升，生态文明建设实现新进步，社会文明程度得到新提高，改革开放迈出新步伐，治理效能得到新提升，民生福祉达到新水平，努力把宁阳建设成为特色产业和现代制造业集聚区、现代农业发展示范区、城乡统筹发展先行区、生态文明体验区、文化旅游融合区，在省市和区域发展大局中的地位充分彰显。

全会提出了到二○三五年基本建成新时代现代化强县的远景目标，这就是：经济实力、科技实力和综合竞争力全面提升，科技创新能力明显增强；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，形成现代产业体系；基本实现治理体系和治理能力现代化，平安宁阳建设达到更高水平，基本建成法治宁阳、法治政府、法治社会；文化软实力明显增强，国民素质和社会文明程度达到新高度；绿色生产生活方式广泛形成，生态环境根本好转，美丽宁阳建设基本实现；对外开放深化拓展，重点领域和关键环节改革取得重大成果；城乡居民人均收入迈上新的大台阶，城乡区域发展差距和居民生活水平差距明显缩小，基本公共服务实现均等化；人民生活更加美好，人的全面发展、人民共同富裕取得实质性进展，充分展示现代化建设丰硕成果。

全会提出，深入实施创新驱动战略，塑造高质量发展新优势。坚持创新在推进宁阳高质量发展全局中的核心地位，聚焦提升自主创新能力，推进产学研深度融合与协同创新，完善科技创新体系，建设创新型宁阳。要强力推进创新平台建设，提升企业技术创新能力，激发人才创新创造活力，逐步完善科技创新体制机制。

全会提出，深入推进新旧动能转换，加快构建现代产业体系。坚持以工业经济为重点，深入实施“产业兴县”战略，推进产业链条打造、基础产业升级、新兴产业培植，加快培育现代产业体系，持续提升产业质量效益和综合竞争力，打造一批过百亿的特色产业集群。要推动产业体系优化升级，繁荣发展现代服务业，加快布局数字经济，积极培育优良产业生态。

全会提出，优先发展农业农村，打造乡村振兴“宁阳典范”。坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，全面实施乡村振兴战略。要推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，全面推进农村改革。

全会提出，积极推动绿色发展，建设生态宜居新宁阳。深入贯彻落实习近平生态文明思想，全面实施“生态立县”战略，完善生态文明领域统筹协调机制，推动经济社会发展全面绿色转型，促进人与自然和谐共生。要持续推动绿色低碳发展，持续强化污染防治，持续加强系统保护和自然生态修复，强化资源节约集约高效利用。

全会提出，积极融入新发展格局，提高对外开放新水平。把实施扩大内需同深化供给侧结构性改革有机结合起来，促进消费与投资协调互动、供给与需求动态平衡、国内市场与国际市场互相贯通。要积极融入促进发展，推动消费扩容提质，扩大精准高效投资，发展高层次开放型经济。

全会提出，大力推进新型城镇化，促进区域协调发展。坚持以国土空间规划为引领，统筹划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，处理好开发与保护、增量与存量、刚性与弹性等关系，全面推动城乡融合发展。要优化空间布局，打造精致城市，建设特色城镇，加速城乡融合。

全会提出，完善现代基础设施，增强发展支撑保障能力。坚持统筹推进交通、能源、水利等基础设施建设，夯实高质量发展基础，构建系统完备、高效实用、布局完善的基础设施体系。要建设现代综合交通网，构筑可靠水利设施网，完善安全能源保障网。

全会提出，持续深化改革攻坚，激发高质量发展新动力。坚持把深化改革作为推动发展的根本动力，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，释放改革红利，催生高质量发展新动力。要大力推进要素市场化改革，深化重点领域改革，激发各类市场主体活力，全面优化营商环境，全力推进园区改革和发展。

全会提出，坚持社会主义核心价值观引领，建设文明文化新高地。建设新时代文明宁阳，积极争创全国县级文明城市。大力弘扬优秀传统文化，完善公共文化服务体系，加快文化旅游融合发展，不断增强文化软实力。

全会提出，坚持改善人民生活品质，提高社会建设水平。把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，办好民生实事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要促进居民持续增收，强化就业优先政策，优先发展教育事业，健全社会保障体系，加快健康宁阳建设，积极应对人口老龄化。

全会提出，统筹发展和安全，开创平安宁阳建设新局面。坚持总体国家安全观，把安全发展贯穿发展各领域和全过程，确保人民安居乐业、社会安定有序。要坚决捍卫政治安全，保障人民生命安全，全面加强经济安全，提升社会治理效能，深化法治宁阳建设。

全会提出，高质量完成规划目标任务，必须加强党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，凝聚起推动高质量发展的强大合力。要加强党的集中统一领导，凝聚全社会力量，健全狠抓落实机制。

会议强调，做好明年的工作至关重要，要坚定不移发展壮大工业经济，为高质量发展提供坚强支撑。要坚定不移全面推进乡村振兴，把乡村振兴“宁阳典范”的品牌擦得更亮。要坚定不移深化改革、扩大开放，推进双招双引，用好改革关键一招，加大创新力度，把握工作主动权。要坚定不移推进新型城镇化，抓好城市、小城镇、交通基础设施建设，扎实做好打基础、利长远的工作。要坚定不移改善人民生活品质，让群众看到变化、得到实惠。要坚定不移加强党的全面领导，保证各项工作顺利开展。要坚定不移狠抓工作落实，坚持系统观念，运用法治手段、专业办法，以马上就办的态度、事不过夜的精神、一抓到底的担当，推动各项工作任务落到实处。

全会号召，全县上下要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，同心同德、拼搏进取，奋力谱写高质量发展新篇章！